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                                                              中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

                                                              能人回村:回得來,能留得住嗎?

                                                              2021-11-24 09:07
                                                              來源:半月談網

                                                              能人回村發展鄉村旅游帶動全村致富

                                                              半月談記者 陳弘毅

                                                              為了緩解當下普遍存在的村干部文化程度偏低、年齡偏大等問題,福建省不少農村持續擴大選人視野,鼓勵和吸引優秀人才回鄉發展,并將其充實到村“兩委”班子中,對鄉村振興起到了積極作用。同時,回引能人“施展拳腳”仍然存在障礙,需要采取更多辦法,讓在外能人肯回來、留得住。

                                                              “能人回村”優化班子結構

                                                              福建某偏遠村曾經垃圾滿地,河道堵塞。2018年,該村回引一位在外闖蕩15年的外出能人擔任村主任。3年苦干換來村容大變樣,修舊如舊的老宅子躺在山澗的清流畔,條條鵝卵石鋪就的村道古色古香。

                                                              該村多位村民告訴半月談記者,一個優秀的回村能人可在幾年內讓一個村實現各方面的騰飛?!按謇锶缃駴]有一個閑人,大家都埋頭為好日子打拼?!蹦壳?,村“兩委”已經瞄準了“文旅興村”這一目標,正在由支部帶頭興辦民宿,發展野茶采摘等體驗式農旅項目。

                                                              能人回引并非新鮮事,不過在鄉村振興的大背景下,這一工作顯得更為重要。半月談記者從福建多地組織部門了解到,對于回引能人,各地出臺相應舉措,通過強化班子配備,加強下派幫扶、加大考察關愛等多種方式,讓他們回來后融得進去、干得踏實、干出成績。

                                                              福建某山區縣縣委組織部門工作人員介紹,今年初以來,縣、鄉、村三級干部已到村走訪入戶4600余次,聯系在外鄉賢能人700多人,逐村建立起“回引能人庫”,鄉村振興有了一支“后備隊伍”。

                                                              “施展拳腳”仍有障礙

                                                              盡管福建各地努力為回引人才創造干事創業條件,并取得一定成效,但回引能人能否扎下來、干成事,仍有不少障礙。多個縣委組織部門負責人告訴半月談記者,能人由于外出多年,有的已經遠離農村環境,不善于處理村中的大小矛盾,多個縣出現能人因“水土不服”提出辭職的現象。

                                                              一些受訪干部群眾認為,少數村存在派系斗爭、宗教宗族勢力干擾滲透等問題,個別沿海大村、城郊村情況更為復雜?;卮迥苋巳绻麩o法妥善處理相關矛盾,在村中就無法樹立威信,謀發展、做實事會處處受掣肘,無法施展。

                                                              此外,在回引的能人群體中,退伍軍人、返鄉大學生群體較為年輕,對個人發展有較多期盼。然而,目前面向“村主干”的公務員、事業單位招考5年才一次,且“村主干”的范圍僅限村支部書記或村主任。隨著“一肩挑”逐步成為趨勢,“村主干”只剩一位,而一些村回引能人因為超過招考要求的45周歲,或是擔任村副主任等非“村主干”職務,無法參加招考,影響了干事創業的積極性。

                                                              讓能人放開手腳干事

                                                              如何用好用活能人隊伍,助力鄉村振興和基層治理,是各級黨委政府的一道考題。

                                                              基層建議,堅持“三個區分開來”,敢于為銳意進取的能人公開正名、撐腰打氣。例如,某村回引能人誤認為進村公路拓寬項目無須辦理審批手續,結果涉嫌非法占用農用地。經上級調查認定,該村干修路是應全體村民要求為全體村民謀利,且該村干不等不靠,項目過程中廉潔自律,對全村發展貢獻十分突出,及時對其啟動容錯糾錯,在回引能人中樹立了很好的導向。

                                                              此外,受訪干部建議,能人有辦法、有眼界、有能力,在提升營商環境、扶持現代農業、激活文旅市場等政策上應當予以傾斜,鼓勵他們放手去干。同時,針對有回引能人的村,加大駐村第一書記、科技特派員等隊伍選派力度,充分整合盤活農村人力資源,支持返鄉能人干事創業。

                                                              一些受訪者提出,城市社區近年來已逐步健全了社區工作者的崗位等級序列,打通晉升渠道,鄉村可借鑒社區模式,逐步完善村“兩委”評先評優舉措,按照服務年限、工作業績核定薪酬。原標題:《能人回村:回得來更要留得住》

                                                              責任編輯:孔德明

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